Da circa mezzo secolo l'università è una sorta di cantiere aperto: leggi, disposizioni, circolari ministeriali si susseguono nell'intento di migliorare un'istituzione che appare condannata al declino. Negli articoli riportati in questo libro, che prendono sovente spunto dalle vicende legislative, si fa una disamina critica delle disposizioni, molte delle quali rivelatesi fallimentari, dirette a trasformare un'università di élites nell'"università per tutti". Le proposte che conseguono alle critiche delineano un'istituzione, a giudizio dell'autore, migliore dell'attuale. Presentazione di Antonino Liberatore.